来源：中证报
国家发改委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，今天正式对外公布。
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“下一步，发改委将会同有关方面切实抓好文件落实，推动有关方面结合实际促进政策措施尽快落地见效，进一步健全充电基础设施网络，确保‘有人建、有人管、能持续’，为新能源汽车在农村地区的推广使用营造良好环境，更好满足群众生产生活需求。”5月17日，国家发改委新闻发言人孟玮在国家发改委5月份新闻发布会上答中国证券报记者提问时说。
发布会重点：
1-4月份，全国规模以上工业发电2.73万亿千瓦时，同比增长3.4%。4月份发电6584亿千瓦时，增长6.1%。
1-4月份，全国全社会用电量同比增长4.7%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量分别增长10.3%、5.0%、7.0%和0.3%。分地区看，全国13个省（区、市）用电增速超过5%。4月份，全社会用电量同比增长8.3%。
1-4月份，发改委共审批核准固定资产投资项目56个，总投资3784亿元，其中审批43个，核准13个，主要集中在高技术、能源、水利等领域。其中，4月份审批核准固定资产投资项目14个，总投资980亿元，主要集中在高技术等行业。
支持新能源汽车下乡
近年来，我国新能源汽车消费高速增长。据孟玮介绍，截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。数据显示，从2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。
“但总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”孟玮说道。
为破解这些瓶颈问题、更好满足农村居民使用需求，在广泛调查研究并听取各方意见建议的基础上，国家发改委联合国家能源局出台了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，对适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境等作出具体安排。
孟玮在答中国证券报记者提问时还表示，充电设施不足已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。对此，发改委将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。
孟玮介绍，在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。
在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。
在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。
“下一步，发改委将会同有关方面切实抓好文件落实，推动有关方面结合实际促进政策措施尽快落地见效，进一步健全充电基础设施网络，确保‘有人建、有人管、能持续’，为新能源汽车在农村地区的推广使用营造良好环境，更好满足群众生产生活需求。”孟玮说。
继续加大制造业中长期贷款投放力度
“根据国家统计局公布的数据，4月份制造业PMI回落到临界点以下。究其原因，既有前几个月恢复发展所形成的基数效应，也反映出市场需求仍有不足、经济发展内生动力有待进一步提升等问题。”孟玮说道。
从市场预期看，生产经营活动预期指数为54.7%，继续处于较高水平，反映出企业对近期市场发展信心保持稳定；从具体行业看，农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等必需消费品，通用设备、专用设备、铁路船舶航空航天设备、电子机械器材等装备制造业，均位于60%以上的高位景气区间，反映这些行业发展预期向好。这些都为全面分析PMI指数，进而研判制造业发展态势，提供了更加全面客观的视角。
“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在，也是促进工业经济平稳增长的重点发力方向。”孟玮表示，下一步，发改委将综合施策释放消费潜力，打造高质量消费供给体系。将在稳定和扩大制造业投资方面持续发力，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等，继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资，推动企业技术改造和设备更新。还将把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，推动工业经济逐步向好；同时，加快产业结构优化升级，促进现代服务业同先进制造业深度融合，深化新一代信息技术与制造业融合发展，持续推动制造业高质量发展。
物价运行有望逐步恢复至近年平均水平附近
针对当前和今后一段时期物价走势，孟玮表示，总的看，近期国内物价涨幅有所回落，主要是输入性、周期性、季节性等多重因素叠加的结果，特别是受去年同期高基数影响，部分商品价格同比回落较多，从数据上拉低了国内物价指数。这种运行态势是阶段性、暂时性的。
当前我国需求较快恢复，经济总体回升向好，物价反映的经济运行积极因素在不断增多。4月份，CPI环比降幅连续两个月收窄，服务价格同比涨幅连续两个月扩大，都反映了国内需求特别是服务需求稳步恢复向好的态势。
孟玮指出，下一步，随着扩大内需政策效果持续显现，消费需求进一步回暖，市场信心增强、预期持续改善，基数效应逐渐减弱，物价运行有望逐步恢复至近年的平均水平附近。
编辑：李若愚郑雅烁
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